Compte rendu de la réunion du Conseil des Ministres du 6 décembre 2002
Le Conseil des Ministres s'est réuni au 16 rue de la Loi, le vendredi 6 décembre 2002, à partir de 12h00, sous la présidence du Premier Ministre Guy Verhofstadt. Le Premier Ministre a donné un aperçu des principales décisions.
Le Conseil des Ministres s'est réuni au 16 rue de la Loi, le vendredi 6 décembre 2002, à partir de 12h00, sous la présidence du Premier Ministre Guy Verhofstadt. Le Premier Ministre a donné un aperçu des principales décisions.
Le Premier Ministre a tout d'abord insisté sur l'approbation du projet d'arrêté royal portant l'octroi à la commune ou à la zone de police pluricommunale d'une allocation sociale fédérale pour l'année 2003. Aucune commune a-t-il souligné n'a maintenant de raison d'imposer pour la zone de police une augmentation des impôts. Le Premier Ministre a commenté l'appelation du projet d'arrêté royal réglementant le travail occasionnel dans le secteur hôtelier (communiqué 6). Le Premier Ministre a ensuite annoncé plusieurs décisions concernant la fiscalité à savoir: la plupart des arrêtés royaux qui devaient être pris en exécution de la loi réforme de l'impôt des sociétés (communiqué 1) un projet d'arrêté royal tendant à prolonger d'un an le taux réduit de la TVA de 6 % sur certaines prestations à forte intensité de main d'?uvre (communiqué 2) Il a ensuite analysé l'évolution de l'économie belge (communiqué div2). Le Conseil des Ministres a aussi approuvé la désignation de M. August Van Daele comme nouveau chef de la Défense (communiqué div). Le Conseil des Ministres a aussi approuvé : un projet d'arrêté royal portant approbation des statuts modifiés de La Poste S.A. de droit public (communiqué 3); un projet d'arrêté royal concernant le financement des indemnités extra-légales aux anciens employés de la Sabena (communiqué 4); un projet d'arrêté royal apportant quelques modifications au système "Maribel social" (communiqué 7); deux projets d'arrêtés royaux concernant les soins psychiatriques (communiqué 8); un projet d'arrêté royal relatif au prix d'hébergement dans les maisons de soins psychiatriques (communiqué 9); un avant-projet de loi apportant diverses modifications à la législation relative aux pensions du secteur public (communiqué 10); un projet d'arrêté royal relatif à la durée des mandats octroyés dans certains organes d'avis de l'INAMI (communiqué 11); la conclusion de conventions avec plusieurs villes ou communes (communiqué 14). un projet d'arrêté royal octroyant des chèques-repas au personnel du Conseil supérieur de la Justice (communiqué 15); deux projets d'arrêtés royaux concernant le statut syndical des membres du personnel administratif du Conseil supérieur de la Justice (communiqué 16); un avant-projet de loi étendant la compétence des juges de paix d'Eupen et de Saint-Vith en matière de procédures d'internement des malades mentaux (communiqué 18); les nouvelles mesures en faveur des victimes de la guerre pour les années 2003 à 2006 (communiqué 20); un projet d'arrêté royal concernant l'octroi et le paiement d'une prime syndicale à certains membres du personnel du secteur public (communiqué 22); un projet d'arrêté royal fixant les dates d'introduction des demandes de permutation de membres du personnel des Services du Gouvernement wallon et des Ministères et Services publics fédéraux (communiqué 23); un projet d'arrêté royal adaptant l'arrêté royal relatif au transfert de personnel du Ministère des Classes moyennes et de l'Agriculture vers le gouvernement flamand (communiqué 24); un projet d'arrêté royal relatif à "la désignation, l'exercice et la pondération des fonctions de management dans les institutions publiques de sécurité sociale". Le cadre de la réforme Copernic s'étend ainsi des Services Publics Fédéraux aux institutions publiques de sécurité sociale (communiqué 25); une circulaire qui fixe les dispenses de service pour l'année 2003. Par le passé, la décision d'accorder une dispense de service aux agents fédéraux était prise au cas par cas. De cette façon, tous les agents n'étaient pas traités sur un pied d'égalité et le public était parfois informé en retard (communiqué 26); un projet d'arrêté royal visant à ajouter une rubrique concernant le personnel spécialisé en communication externe du SPF Chancellerie (communiqué 27); un projet d'arrêté royal concernant les conditions de délivrance des certificats de connaissances linguistiques et l'emploi des langues en matière administrative coordonnées (communiqué 28); un projet d'arrêté royal portant agrément d'un organisme d'avis pour les systèmes et logiciels de vote automatisé et pour les logiciels électoraux de recensement des voix et de répartition des sièges (communiqué 32); trois prises en location d'immeubles pour l'hébergement de services publics (communiqué 36, 37, 38); le lancement d'un marché public de services visant l'entretien des ascenseurs du quartier Reine Astrid à Neder-Over-Heembeek, pour une durée de trois ans (2003-2005) (communiqué 39); l'acquisition d'une tranche fixe de 89.000 m3 carburéacteur Jet-A1 et d'une tranche optionnelle de 5.000 m3 Jet-A1, pour couvrir les besoins de la Défense et des tiers durant l'année 2003 (communiqué 40); le lancement d'un marché, suivant une procédure négociée, concernant les transports maritimes de matériel militaire de 2003 à 2007, vers les pays où les Forces armées belges seront mises en oeuvre, ainsi que les transports terrestres possibles entre les ports et les dépôts ou destinations à l'intérieur du pays (communiqué 41); la négociation d'un contrat pluriannuel, ouvert de durée indéterminée, auprès de la US Navy pour l'entretien des missiles air-air AIM-9M pour les F-16 de la composante aérienne (communiqué 42); le lancement d'un marché relatif à l'acquisition de lunettes thermiques infrarouges pour le système d'arme MISTRAL (communiqué 43); la conclusion d'un contrat de fourniture de kits de modification pour l'éclairage externe des F-16 de la composante aérienne, pour l'utilisation des visières pour le vue de nuit, "Night Vision Goggle" (NVG) (communiqué 44); la conclusion d'un contrat de services ouvert et pluriannuel (2003-2007) pour la réservation de moyens de transport visant à assurer des voyages à l'étranger dans le cadre du service (communiqué 45); la nomination de deux membres du comité de direction de la Commission de Régulation de l'Electricité et du Gaz (CREG) (communiqué 46); un projet d'arrêté royal portant prolongation du mandat de l 'administrateur délégué de la société anonyme de droit public "Brussels International Airport Company" (BIAC) (communiqué 47); un projet d'arrêté royal concernant la réforme de la structure du Conseil national des établissements hospitaliers (communiqué 48); un projet d'arrêté royal concernant la procédure des contrôles effectués par l'Agence fédérale pour la Sécurité de la Chaîne alimentaire (AFSCA) (communiqué 49); un projet d'arrêté royal désigant les agents et personnes chargés de surveiller l'exécution des dispositions des lois, arrêtés et règlements de l'Union européenne, qui relèvent des compétences de l'Agence fédérale pour la Sécurité de la Chaine alimentaire (AFSCA) (communiqué 50); la proposition de Finexpo relative à la cinquième partie du programme 2002 pour les prêts d'Etat (communiqué 56); un projet d'arrêté royal relatif à l'âge de la mise à la retraite de certains membres du personnel de la Société Nationale des Chemins de fer Belges. (communiqué 60)
Recyclage des écotaxes en écoboni
Sur proposition de M.Didier Reynders, Ministre des Finances, le Conseil des Ministres a approuvé la plupart des arrêtés royaux qui devaient être pris en exécution de la loi réforme de l'impôt des sociétés.
Taux réduit de TVA sur certaines prestations
Sur proposition de M. Didier Reynders, Ministre des Finances, le Conseil des Ministres a approuvé un projet d'arrêté royal tendant à prolonger d'un an le taux réduit de la TVA de 6 % sur certaines prestations à forte intensité de main d'oeuvre.
Statuts de La Poste
Sur proposition de M. Rik Daems, Ministre des Entreprises et Participations publiques, le Conseil des Ministres a approuvé un projet d'arrêté royal portant approbation des statuts modifiés de La Poste, S.A. de droit public.
Financement du coût supplémentaire du plan social de la Sabena
Sur proposition de M. Rik Daems, Ministre des Entreprises et Participations publiques, le Conseil des Ministres a approuvé un projet d'arrêté royal (*) concernant le financement des indemnités extralégales aux anciens employés de la Sabena.
Soutien au secteur de l'horeca
Sur proposition de Mme Laurette Onkelinx, Ministre de l'Emploi et de l'Egalité des Chances, le Conseil des Ministres a approuvé un projet d'arrêté royal réglementant le travail occasionnel dans le secteur hôtelier.
Maribel social
Sur proposition de Mme Laurette Onkelinx, Ministre de l'Emploi, de MM. Jef Tavernier, Ministre de la Santé publique et Frank Vandenbroucke, Ministre des Affaires sociales, le Conseil des Ministres a approuvé un projet d'arrêté royal (*) apportant quelques modifications au système "Maribel social".
Lits psychiatriques en hôpital général
Sur proposition de MM. Jef Tavernier, Ministre de la Santé publique, et Frank Vandenbroucke, Ministre des Affaires sociales, le Conseil des Ministres a approuvé deux projets d'arrêtés royaux concernant les soins psychiatriques.
Prix d'hébergement des maisons de soins psychiatriques
Sur proposition de MM. Jef Tavernier, Ministre de la Santé publique et Frank Vandenbroucke, Ministre des Affaires sociales, le Conseil des Ministres a approuvé un projet d'arrêté (*) royal relatif au prix d'hébergement dans les maisons de soins psychiatriques.
Pension complémentaire pour les cadres de la fonction publique
Sur proposition de M. Frank Vandenbroucke, Ministre des Affaires sociales et des Pensions, le Conseil des Ministres a approuvé un avant-projet de loi apportant diverses modifications à la législation relative aux pensions du secteur public.
Organes d'avis de l'INAMI
Sur proposition De M. Frank Vandenbroucke, Ministre des Affaires sociales et des Pensions, le Conseil des Ministres a approuvé un projet d'arrêté royal (*) relatif à la durée des mandats octroyés dans certains organes d'avis de l'INAMI.
Politique des grandes villes
Sur proposition de M.Charles Picqué, Ministre chargé de la Politique des grandes villes, le Conseil des Ministres a approuvé la conclusion de conventions avec plusieurs villes ou communes.
Octroi de chèques-repas au personnel du Conseil supérieur de la Justice
Sur proposition de M. Marc Verwilghen, Ministre de la Justice, le Conseil des Ministres a approuvé un projet d'arrêté royal (*) octroyant des chèques-repas au personnel du Conseil supérieur de la Justice.
Statut syndical au Conseil supérieur de la Justice
Sur proposition de M.Marc Verwilghen, Ministre de la Justice, le Conseil des Ministres a approuvé deux projets d'arrêtés royaux (*) concernant le statut syndical des membres du personnel administratif du Conseil supérieur de la Justice.
Procédure d'internement de malades mentaux dans l'arrondissement judiciaire d'Eurpen
Sur proposition de M. Marc Verwilghen, Ministre de la Justice, le Conseil des Ministres a approuvé un avant-projet de loi (*) étendant la compétence des juges de paix d'Eupen et de Saint-Vith en matière de procédures d'internement (**) des malades mentaux.
Victimes de guerre
Sur proposition de M. André Flahaut, Ministre de la Défense, le Conseil des Ministres a approuvé les nouvelles mesures en faveur des victimes de la guerre pour les années 2003 à 2006.
Prime syndicale
Sur proposition de M. Guy Verhofstadt , Premier Ministre , le Conseil des Ministres a approuvé un projet d'arrêté royal (*) concernant l'octroi et le paiement d'une prime syndicale à certains membres du personnel du secteur public.
Permutation de personnel
Sur proposition De M. Guy Verhofstadt, Premier Ministre, le Conseil des Ministres a approuvé un
projet d'arrêté royal (*) fixant les dates d'introduction des demandes de permutation de membres du
personnel des Services du Gouvernement wallon et des Ministères et Services publics fédéraux.
Modification dans le cadre du transfert de personnel du Ministère de l'Agriculture
Sur proposition De M. Guy Verhofstadt, Premier Ministre et de Mme Annemie Neyts, Ministre
chargée de l'Agriculture, le Conseil des Ministres a approuvé un projet d'arrêté royal (*) adaptant
l'arrêté royal relatif au transfert de personnel du Ministère des Classes moyennes et de l'Agriculture
vers le gouvernement flamand.
Introduction de fonctions de management et d'un système de carrière dans les institutions publiques de sécurité sociale suite à la réforme Copernic
Sur proposition de Mme Laurette Onkelinx, Ministre de l'Emploi et de MM. Frank Vandenbroucke, Ministre des Affaires sociales et des Pensions et Luc Van den Bossche, Ministre de la Fonction publique et de la Modernisation de l'Administration, le Conseil des Ministres a approuvé un projet d'arrêté royal relatif à "la désignation, l'exercice et la pondération des fonctions de management dans les institutions publiques de sécurité sociale". Le cadre de la réforme Copernic s'étend ainsi des Services Publics Fédéraux aux institutions publiques de sécurité sociale. Le projet d'arrêté royal est transmis au Conseil d'Etat pour avis.
Dispenses de service pour les agents fédéraux en 2003
Sur proposition De M. Luc Van Den Bossche, Ministre de la Fonction publique et de la Modernisation de l'administration, le Conseil des Ministres a approuvé une circulaire qui fixe les dispenses de service pour l'année 2003. Par le passé, la décision d'accorder une dispense de service aux agents fédéraux était prise au cas par cas. De cette façon, tous les agents n'étaient pas traités sur un pied d'égalité et le public était parfois informé en retard.
Recrutement de personnel contractuel à la Chancellerie
Sur proposition de M. Luc Van Den Bossche, Ministre de la Fonction publique, le Conseil des Ministres a approuvé, en deuxième lecture, un projet d'arrêté royal (*) visant à ajouter une rubrique concernant le personnel spécialisé en communication externe du SPF Chancellerie.
Certificats de connaissances linguistiques
Sur proposition de M. Luc Van Den Bossche, Ministre de la Fonction publique, le Conseil des Ministres a approuvé un projet d'arrêté royal concernant les conditions de délivrance des certificats de connaissances linguistiques et l'emploi des langues en matière administrative coordonnées.
Agrément d'un organisme d'avis pour le vote automatisé
Sur proposition de M. Antoine Duquesne, Ministre de l'Intérieur, le Conseil des Ministres a approuvé un projet d'arrêté royal (*) portant agrément d'un organisme d'avis pour les systèmes et logiciels de vote automatisé et pour les logiciels électoraux de recensement des voix et de répartition des sièges.
Locations d'immeubles
Sur proposition De M. Rik Daems, Ministre des Télécommunications et des Entreprises et Participations publiques, chargé des Classes, le Conseil des Ministres a approuvé trois prises en location d'immeubles pour l'hébergement de services publics.
Entretien des ascenseurs de la Défense
Sur proposition de M.André Flahaut, Ministre de la Défense, le Conseil des Ministres a marqué son accord sur le lancement d'un marché public de services visant l'entretien des ascenseurs du quartier Reine Astrid à Neder-Over-Heembeek, pour une durée de trois ans (2003-2005).
Achat de carburéacteurs
Sur proposition de M. André Flahaut, Ministre de la Défense, le Conseil des Ministres a marqué son accord sur l'acquisition (*) d'une tranche fixe de 89.000 m3 carburéacteur Jet-A1 et d'une tranche optionnelle de 5.000 m3 Jet-A1, pour couvrir les besoins de la Défense et des tiers durant l'année 2003.
Transports maritimes de matériel militaire
Sur proposition de M.André Flahaut, Ministre de la Défense, le Conseil des Ministres a marqué son accord sur le lancement d'un marché, suivant une procédure négociée, concernant les transports maritimes de matériel militaire de 2003 à 2007, vers les pays où les Forces armées belges seront mises en oeuvre, ainsi que les transports terrestres possibles entre les ports et les dépôts ou destinations à l'intérieur du pays.
Entretien des missiles des F-16
Sur proposition de M. André Flahaut, Ministre de la Défense, le Conseil des Ministres a marqué son accord sur la négociation d'un contrat pluriannuel, ouvert de durée indéterminée, auprès de la US Navy pour l'entretien des missiles air-air AIM-9M pour les F-16 de la composante aérienne.
Achat de de lunettes thermiques infrarouges
Sur proposition de M. André Flahaut, Ministre de la Défense, le Conseil des Ministres a marqué son accord sur le lancement d'un marché relatif à l'acquisition de lunettes thermiques infrarouges pour le système d'arme MISTRAL.
Eclairage des F-16
Sur proposition de M. André Flahaut, Ministre de la Défense, le Conseil des Ministres a marqué son
accord sur la conclusion d'un contrat de fourniture de kits de modification pour l'éclairage externe des F-16 de la composante aérienne, pour l'utilisation des visières pour la vue de nuit, "Night Vision Goggle" (NVG).
Voyages à l'étranger accomplis pour la Défense
Sur proposition de M. André Flahaut, Ministre de la Défense, le Conseil des Ministres a marqué son
accord sur la conclusion d'un contrat (*) de services ouvert et pluriannuel (2003-2007) pour la réservation de moyens de transport visant à assurer des voyages à l'étranger dans le cadre du service.
Nominations à la CREG
Sur proposition De Mme Isabelle Durant, Ministre de la Mobilité et des Transports et de M. Olivier Deleuze, Secrétaire d'Etat à l'Energie, le Conseil des Ministres a approuvé la nomination de deux membres du comité de direction de la Commission de Régulation de l'Electricité et du Gaz (CREG).
Administrateur délégué de Biac
Sur proposition de M. Rik Daems, Ministre des Télécommunications et des Entreprises et Participations publiques, chargé des Classes moyennes, le Conseil des Ministres a approuvé un projet d'arrêté royal portant prolongation du mandat de l 'administrateur délégué de la société anonyme de droit public "Brussels International Airport Company" (BIAC).
Conseil national des établissements hospitaliers
Sur proposition de MM. Frank Vandenbroucke, Ministre des Affaires sociales et Jef Tavernier, Ministre de la Santé publique, le Conseil des Ministres a approuvé un projet d'arrêté royal (*) concernant la réforme de la structure du Conseil national des établissements hospitaliers.
Procédures des contrôles effectués par l'AFSCA
Sur proposition de Monsieur Jef Tavernier, Ministre de la Protection de la Consommation, de la Santé publique et de l'Environnement, le Conseil des Ministres a approuvé un projet d'arrêté royal (*) concernant la procédure des contrôles effectués par l'Agence fédérale pour la Sécurité de la Chaîne alimentaire (AFSCA).
Sécurité alimentaire
Sur proposition de Monsieur Jef Tavernier, Ministre de la Protection de la Consommation, de la Santé publique et de l'Environnement, le Conseil des Ministres a approuvé un projet d'arrêté royal désigant les agents et personnes chargés de surveiller l'exécution des dispositions des lois, arrêtés et règlements de l'Union européenne, qui relèvent des compétences de l'Agence fédérale pour la Sécurité de la Chaine alimentaire (AFSCA).
Programme 2002 des prêts d'Etat à Etat
Sur proposition de MM. Louis Michel, Ministre des Affaires étrangères, Didier Reynders, Ministre des Finances et de Mme Annemie Neyts, Ministre adjointe au Ministre des Affaires étrangères, le Conseil des Ministres a examiné la proposition de Finexpo relative à la cinquième partie du programme 2002 pour les prêts d'Etat.
Retraite de certains agents de la SNCB
Sur proposition de Mme Isabelle Durant, Ministre de la Mobilité et des Transports, le Conseil des Ministres a approuvé un projet d'arrêté royal relatif à l'âge de la mise à la retraite de certains membres du personnel de la Société Nationale des Chemins de fer Belges.
Nouveau chef de la Défense
Sur proposition de M.André Flahaut, Ministre de la Défense, le Conseil des Ministres a procédé à la désignation, pour un mandat de 4 ans du nouveau chef de la Défense (CHOD) en remplacement de l?Amiral Herteleer admis à la retraite et à l?honorariat.