Ministerraad van 23 december 2004
De Ministerraad vergaderde op donderdag 23 december 2004, Wetstraat 16 om
11 uur, onder het voorzitterschap van Eerste Minister Guy Verhofstadt.
De Ministerraad vergaderde op donderdag 23 december 2004, Wetstraat 16 om 11 uur, onder het voorzitterschap van Eerste Minister Guy Verhofstadt.
Guy Verhofstadt stelde in het bijzijn van zijn vier Vice-Eerste Ministers de belangrijkste innoverende maatregelen voor die vanaf 1 januari 2005 van toepassing zijn. Het gaat om beslissingen die een impact zullen hebben op het dagelijkse leven. Vervolgens deelde hij een overzicht uit van honderd beslissingen genomen in 2004, die aantonen hoe productief de Regering is geweest. Hij besprak de meer dan 80 punten die op de Ministerraad aan bod kwamen. In de eerste plaats behandelde hij de oriëntatienota over de hervorming van de Antiterroristische Gemengde groep. Men zal een nieuw orgaan oprichten, het coördinatieorgaan voor de dreigingsanalyse, dat de evaluatie van de terroristische dreiging zal versterken. Het zal bestaan uit 57 gedetacheerden van alle betrokken diensten. België zou op deze manier een van de eerste landen kunnen worden, dat een centrum opricht waar alle inlichtingen gecoördineerd zijn. De Eerste Minister heeft vervolgens de verschillende militaire aankopen nader omschreven, die hoofdzakelijk de Landcomponent, waarvan het materieel niet aangepast is voor de buitenlandse operaties, dienen te moderniseren. Een ander luik behandelt de Volksgezondheid. De Eerste Minister benadrukte dat alle besparingsmaatregelen werden genomen, opdat het budget binnen de vastgestelde grenzen bleef. De Regering zal bovendien noodzakelijke beslissingen kunnen nemen, opdat de prijs van medicijnen zo laag mogelijk blijft. De maatregelen zullen aan het parlement worden overgemaakt, voor men het koninklijk besluit aanneemt, dat vervolgens door het parlement zal worden bevestigd. De Ministerraad heeft er ook mee ingestemd, de hervorming van de vennootschapsbelasting in te voeren via een systeem van notionele interestaftrek. Het systeem bestaat erin dat men een vrijstelling toekent op de belastbare basis in de vennootschapsbelasting voor een bedrag gelijk aan de de fictieve rentabiliteit van het eigen vermogen. De maatregel zet de huidige discriminatie tussen de financiering met vreemd vermogen en financiering met eigen vermogen recht. Het gaat om een maatregel die algemeen van toepassing is en conform aan de Europese richtlijnen. Het voorontwerp van wet moet neergelegd worden voor eind juni 2005, zodat de bedrijven voor de inwerkingtreding in januari 2006 voldoende voorbereid zijn. De Ministerraad heeft ook de hervorming van de Raad van State goedgekeurd en maatregelen over de vluchtelingen.
Licht op groen voor Be-Health
Op voorstel van de heer Johan Vande Lanotte, Minister van Begroting en Overheidsbedrijven, de heer Peter Vanvelthoven, Staatssecretaris voor de Informatisering van de Staat, en de heer Rudy Demotte, Minister van Volksgezondheid, heeft de Ministerraad het licht op groen gezet om be-health op poten te zetten. Be-health is een platform waardoor via een portaalsite alle informatie en toepassingen van de gezondheidssector - elektronisch - beschikbaar zullen worden gesteld. Het portaal zal toegang verlenen aan zowel gezondheidsverstrekkers als aan patiënten.
Fraudebestrijding
Op voorstel van mevrouw Freya Van den Bossche, Minister van Werk, keurde de Ministeraad een ontwerp van koninklijk besluit goed, tot wijziging van het koninklijk besluit (*) tot bepaling van het administratief en geldelijk statuut van de Voorzitter van de Federale Raad voor de strijd tegen de illegale arbeid en de sociale fraude en van de leden van het Federaal Coördinatiecomité.
Methodologische gids
Op voorstel van de heer Johan Vande Lanotte, Minister van Overheidsbedrijven, de heer Christian Dupont, Minister van Ambtenarenzaken, de heer Bruno Tobback, Minister van leefmilieu, en mevrouw Els Van Weert, Staatssecretaris voor Duurzame Ontwikkeling en Sociale Economie, keurde de Ministerraad de methodologische gids goed, voor de aankoop van informatica-, fax, en kopieermateriaal die die door de federale overheidsdiensten zal worden gebruikt.
Wijziging van diverse bepalingen uit het sociaal strafrecht
Op voorstel van mevrouw Laurette Onkelinx, Minister van Justitie, keurde de Ministerraad in tweede lezing het voorontwerp van wet goed (*) tot wijziging van diverse wettelijke bepalingen met betrekking tot het sociaal strafrecht.
Statuut van de beëdigde vertalers, tolken en vertalers-tolken
Op voorstel van mevrouw Laurette Onkelinx, Minister van Justitie, keurde de Ministerraad het voorontwerp van wet goed houdende het statuut van de beëdigde vertalers, tolken en vertalers-tolken. Dit voorontwerp wijzigt de wet (*) op het gebruik der talen in gerechtszaken, evenals het Wetboek van Strafvordering.
Uitbreiding van het informaticanetwerk van Justitie
Op voorstel van mevrouw Laurette Onkelinx, Minister van Justitie, keurde de Ministerraad het project goed voor de uitbreiding van het informaticanetwerk van FOD Justitie.
Nationaal Forum voor Slachtofferbeleid
Op voorstel van mevrouw Laurette Onkelinx, Minister van Justitie, keurde de ministerraad het ontwerp van samenwerkingsakkoord goed voor de institutionalisering van het Nationaal Forum voor Slachtofferbeleid.
Antiterroristische gemengde groep
Op voorstel van de heer Patrick Dewael, Minister van Binnenlandse Zaken, en mevrouw Laurette Onkelinx, Minister van Justitie, keurde de Ministerraad een algemene oriëntatienota goed inzake de hervorming van de Antiterroristische Gemengde Groep (AGG).
Meergemeentenpolitiezones
Op voorstel van de heer Patrick Dewael, Minister van Binnenlandse Zaken, keurde de Ministerraad een ontwerp van koninklijk besluit goed houdende de nadere regels inzake de berekening en de verdeling van de gemeentelijke dotaties in de schoot van een meergemeentenpolitiezone.
Rijksregister
Op voorstel van de heer Patrick Dewael, Minister van Binnenlandse Zaken, verleende de Ministerraad toestemming om een opdracht te gunnen, bij onderhandelingsprocedure zonder bekendmaking, met de firma Bull met het oog op de levering van centrale informaticasystemen voor het Rijksregister.
Kanselarij van de Eerste Minister
Op voorstel van de heer Didier Reynders, Minister van Financiën, keurde de Ministerraad een kostenraming nr 2 goed, voor de inrichting van de zolder van de Kanselarij van de Eerste Minister, om er een keuken en restaurant te installeren in de Wetstraat 16, Brussel.
FOD Justitie en Binnenlandse Zaken
Op voorstel van de heer Christian Dupont, Minister van Ambtenarenzaken, gaf de Ministerraad toestemming om de overheidsopdrachten MOD 39 en MOD 67 te gunnen voor de 'Business Proces Reengineering' (*) van de FOD Binnenlandse Zaken en FOD Justitie, voor aanvullende niet voorziene diensten.
Militair materieel
Op voorstel van de heer André Flahaut, Minister van Landsverdediging, stemde de Ministerraad in met de gunning van een overheidsopdracht betreffende de aankoop van maximum 352 Multi Purpose Protected Vehicles (MPPV) in 3 verschillende schijven (*) met aanverwante materiëlen en dienstprestaties.
Hertzbundel dubbelstations
Op voorstel van de heer André Flahaut, Minister van Landsverdediging, stemde de Ministerraad in met de gunning van een overheidsopdracht aan de firma Siemens voor de aankoop in twee afzonderlijk toekenbare percelen van telkens drie schijven van 39 hertzbundel dubbelstations 'Line of sight new generation' met toebehoren, aanverwant materieel en dienstprestaties.
Oracle licenties
Op voorstel van de heer André Flahaut, Minister van Landsverdediging, gaf de Ministerraad zijn toestemming om een overeenkomst van diensten aan te gaan volgens een onderhandelingsprocedure zonder bekendmaking met de firma Oracle Belgium voor de omzetting, de aankoop en het onderhoud van Oracle licenties.
Koninklijke Munt van België
De Ministerraad gaf opdracht aan de heer Didier Reynders, Minister van Financiën, om tegen maart 2005 de oprichting van een nv van publiek recht Koninklijke Munt van België voor te bereiden.
ALESH
Op voorstel van de heer Didier Reynders, Minister van Financiën, keurde de Ministerraad een ontwerp van koninklijk besluit goed tot bepaling van de datum van de afschaffing van het Amortisatiefonds van de leningen voor de sociale huisvesting (ALESH) en de overdracht naar de Staat van zijn taken, tegoeden, rechten en verplichtingen. Het tweede ontwerp van koninklijk besluit benoemt de leden van de Raad van Bestuur van het ALESH voor de duur van de vereffening.
BIAC
Op voorstel van de heer Renaat Landuyt, Minister van Mobiliteit, en de heer Didier Reynders, Minister van Financiën, en de heer Johan Vande Lanotte, Minister van Begroting en Overheidsbedrijven, keurde de Ministerraad een ontwerp van koninklijk besluit goed dat de Staat machtigt onroerende goederen aan de NV van publiek recht BIAC te verkopen.
Fonds voor spoorweginfrastructuur
Op voorstel van de heer Johan Vande Lanotte, Minister van Begroting en Overheidsbedrijven, en de heer Didier Reynders, Minister van Financiën, keurde de Ministerraad een ontwerp van koninklijk besluit goed tot wijziging van het koninklijk besluit (*) dat de werking van het Fonds voor Spoorweginfrastructuur regelt.
Winstverdeling Nationale Loterij
Op voorstel van de heer Johan Vande Lanotte, Minister van Begroting en Overheidsbedrijven, en de heer Christian Dupont, Minister van Maatschappelijke Integratie en Grootstedenbeleid, keurde de Ministerraad de verdeling van de winst van de Nationale Loterij van 2004 goed en de projecten armoedebestrijding (tweede schijf 2004).
Terugbetaling leefloon
Op voorstel van de heer Christian Dupont, Minister van Maatschappelijke Integratie, keurde de Ministerraad een ontwerp van koninklijk besluit goed, dat aan de OCMW's voorschotten op de bedragen toekent die door de Staat verschuldigd zijn als terugbetaling van het leefloon.
Grootstedenbeleid
Op voorstel van de heer Christian Dupont, Minister van Grootstedenbeleid, keurde de Ministerraad de aanhangsels goed bij de contracten gesloten met de steden Antwerpen, Gent en Oostende en met de gemeente Schaarbeek in het kader van het grootstedenbeleid.
Financiering van de werkingskosten van de ziekenhuizen
Op voorstel van de heer Rudy Demotte, Minister van Sociale Zaken en Volksgezondheid, keurde de Ministerraad een ontwerp van koninklijk besluit goed houdende vaststelling, voor het dienstjaar 2005, van het globaal budget voor het Rijk voor de financiering van de werkingskosten van de ziekenhuizen.
Label
Op voorstel van de heer Patrick Dewael, Minister van Binnenlandse Zaken, en de heer Rudy Demotte, Minister van Sociale Zaken, en de heer Bruno Tobback, Minister van Pensioenen, en van mevrouw Freya Van den Bossche, Minister van Werk, keurde de Ministerraad een ontwerp van koninklijk besluit goed tot wijziging van het koninklijk besluit (*) houdende sociale bepalingen betreffende de invoering van een label 'Full service secretariaat'.
Internationale boekhoudnormen
Op voorstel van de heer Marc Verwilghen, Minister van Economie, keurde de Ministerraadin tweede lezing een ontwerp van koninklijk besluit goed houdende toepassing van de internationale boekhoudnormen.
Typecontract voor huwelijksbemiddeling
Op voorstel van Mevrouw Freya Van den Bossche, Minister van Werk en Consumentenzaken, en Mevrouw Sabine Laruelle, Minister van Middenstand, keurde de Ministerraad een ontwerp van koninklijk besluit goed betreffende het typecontract voor huwelijksbemiddeling.
Aanvullend pensioen voor zelfstandigen
Op voorstel van mevrouw Sabine Laruelle, Minister van Middenstand, en de heer Bruno Tobback, Minister van Pensioenen, keurde de Ministerraad een ontwerp van koninklijk besluit goed, met betrekking tot het aanvullend pensioen voor zelfstandigen. (*)
Federaal plan ter bestrijding van verzuring en troposferisch ozon
Op voorstel van de heer Bruno Tobback, Minister van Leefmilieu, nam de Ministerraad kennis van het evaluatieverslag van de uitvoering van het Federaal plan ter bestrijding van verzuring en troposferisch ozon (2004-2007).
Tewerkstelling non-profit sector
Op voorstel van de heer Rudy Demotte, Minister van Sociale Zaken, en mevrouw Freya Van den Bossche, Minister van Werk, keurde de Ministerraad een ontwerp van koninklijk besluit goed tot wijziging van het koninklijk besluit (*) houdende maatregelen om de tewerkstelling in de non-profit sector te bevorderen en houdende diverse bepalingen.
Financiering startbaanovereenkomsten
Op voorstel van mevrouw Freya Van den Bossche, Minister van Werk, keurde de Ministerraad een ontwerp van koninklijk besluit goed tot vaststelling van het bedrag voor het jaar 2004 ter financiering van de startbaanovereenkomsten die van de globale projecten in de openbare sector deel uitmaken.
Vijfde deel van het programma 2004 der staatsleningen
Op voorstel van de heer Didier Reynders, Minister van Financiën, de heer Marc Verwilghen, Minister van Buitenlandse Handel, en de heer Armand Dedecker, Minister van Ontwikkelingssamenwerking, stemde de Ministerraad ermee in, om Senegal een nieuwe staatslening toe te kennen voor een bedrag van 826.800 euro ter financiering van een project voor de verbetering van de maritieme radiocommunicatie in de tweehonderd mijlszone.
Overbrenging gevonniste personen
Op voorstel van de heer Karel De Gucht, Minister van Buitenlandse Zaken, stemde de Ministerraad na advies van de Raad van State in met het voorontwerp van wet houdende goedkeuring van het Aanvullend Protocol bij het Europees Verdrag inzake de overbrenging van gevonniste personen. (*)
Persistente organische verontreinigende stoffen
Op voorstel van de heer Karel De Gucht, Minister van Buitenlandse Zaken, keurde de Ministerraad het ontwerp van wet goed houdende instemming met het verdrag van Stockholm inzake persistente organische verontreinigende stoffen. (*)
Vergoeding van schade door verontreiniging door olie
Op voorstel van de heer Karel de Gucht, Minister van Buitenlandse Zaken, keurde de Ministerraad een voorontwerp va&n wet goed houdende instemming met en uitvoering van het Protocol van 2003 bij het Internationaal Verdrag van 1992 ter oprichting van een internationaal fonds voor vergoeding van schade door verontreiniging door olie.(*)
Wat verandert er op 1 januari 2005?
In 2004 zijn er heel wat maatregelen genomen. Vele daarvan zijn reeds in werking getreden, andere zullen binnenkort in werking treden of moeten nog gefinaliseerd worden. Er is ook een categorie van concrete maatregelen die precies op 1 januari 2005 in werking treden. Daar is niet meteen een specifieke reden voor. Toch is het interessant om deze concrete veranderingen even op een rijtje te zetten. Het betreft maatregelen in de fiscaliteit, voor meer werk, sociale maatregelen, maatregelen op het vlak van de mobiliteit, vergroening en de veiligheid.
Federale regering: de 100 opvallendste maatregelen van 2004.
2004 was een bijzonder goed gevuld jaar voor de federale regering. Er waren de drie superministerraden in Gembloux, Oostende en de Lambermont. Er was, zoals jaarlijks, een budgetcontrole met bijhorende programmawet. In juni vielen de regionale en Europese verkiezingen die, gezien onze staatsstructuur, ook federaal te voelen waren. Daarna trokken immers enkele federale ministers naar de regionale parlementen en werd in de federale regering een reshuffle doorgevoerd. In september en oktober is gewerkt aan de begroting en een uitgebreide beleidsverklaring. In december is het jaar afgesloten met een ruime programmawet. Naast deze bekende hoogtepunten zijn uiteraard ook heel wat andere initiatieven gerealiseerd. De bedoeling van deze korte nota is een overzicht te geven van de honderd meest in het oog springende maatregelen die in 2004 hun beslag kenden. De opsomming is geen volgorde van belangrijkheid.