Ministerraad van 15 april 2005
De Ministerraad vergaderde op vrijdag 15 april 2005, Wetstraat 16 om
10 uur, onder het voorzitterschap van Eerste Minister Guy Verhofstadt.
De Ministerraad vergaderde op vrijdag 15 april 2005, Wetstraat 16 om 10 uur, onder het voorzitterschap van Eerste Minister Guy Verhofstadt.
Guy Verhofstadt gaf een overzicht van het pakket aan beslissingen die de Ministerraad nam om de economie en de werkgelegenheid een nieuwe impuls te geven. Zo worden de beloftes die rond het Interprofessioneel Akkoord zijn gemaakt, volledig uitgevoerd. De maatregelen zorgen voor meer werk, meer flexibiliteit en meer innovatie. Bovendien zullen heel wat mensen door specifieke belastingsverlagingen hun inkomen zien stijgen. De meest opvallende maatregelen zijn: Werknemers mogen voortaan voor maximum 130 overuren kiezen tussen uitbetaling en inhaalrust. Vroeger was de inhaalrust verplicht. Voor de eerste 65 overuren is er nu een fiscaal voordeel toegekend van 16,5% voor de werknemer en 16,5% voor de werkgever op het brutoloon. De fiscale lasten op lonen van ploegarbeiders zullen verminderd worden met 2,5%. Op 1 juli 2005 wordt de werkbonus ingevoerd, waardoor de persoonlijke bijdrage voor werknemers met lage lonen vermindert. Hiermee wil de regering de zogenaamde werkloosheidsval verkleinen. Vanaf 1 april 2005: - maximale vermindering verhoogd van 105 euro tot 125 euro - het loon tot waar de maximale vermindering geldt verhoogt van 1.194,03 euro tot 1.210 euro (bruto per maand) Vanaf 1 januari 2006: - maximale vermindering verhoogd van 125 euro tot 140 euro - het loon tot waar de maximale vermindering geldt blijft behouden op 1.210 euro (bruto per maand) - de grens waar de bonus 0 wordt verhoogt van 1.670 euro tot 1.996 euro (bruto per maand) Vanaf 1 januari 2006 kan ieder bedrijf een extra belastingsvrij maandloon uitbetalen aan werknemers die een innovatief idee hadden voor het bedrijf. Die innovatiepremie is jaarlijks mogelijk voor 10% van de werknemers. De oprichting van het Bureau voor Normalisatie is een belangrijke nieuwe stap in de realisatie van de hervorming van het normalisatie- en innovatiebeleid. Die is erop gericht om het proces van normalisatie en productinnovatie te flexibiliseren in functie van de actuele behoeften van de verschillende bedrijfssectoren en van de gebruikers. De verruiming van het recht op sluitingspremie wordt uitgebreid tot slachtoffers van een faillissement in onderneming van 10 tot 19 werknemers. Na evaluatie kan men uitbreiden tot ondernemingen van 5 tot 9 werknemers. Financiële tegemoetkomingen worden voorzien voor werkgevers die gehandicapten tewerkstellen. Budget 5 miljoen euro Het aantal jobs sociale economie wordt verzesvoudigd. Na een toename met 7.400 jobs tussen 2000 en 2004 heeft het nieuwe akkoord 2005-2008 als doelstelling om nog eens 12.000 jobs te creëren. In totaal zal zo het aantal jobs verzesvoudigd zijn. Indien er overschotten zijn in de werkbonus zullen die gebruikt worden om maatregelen tegen de jeugdwerkloosheid uit te werken. De vestigingsreglementering voor 8 beroepen wordt afgeschaft: - molenaar, - handelaar in granen, - kleinhandelaar in vaste brandstoffen, - fotograaf, - handelaar in fourage en stro, - horlogemaker-hersteller, - kleinhandelaar in vloeibare brandstoffen, - wasser. Het aantal gereglementeerde beroepen wordt voor het eerst sinds de jaren '50 verminderd. Dit is een vereenvoudiging die de toegang tot het beroep vergemakkelijkt en die onderdeel vormt van een economisch hervormingsbeleid dat zuurstof wil creëren voor ondernemingen. De verjaringstermijn RSZ wordt van 5 jaar tot 3 jaar ingekort. Dit bevordert de rechtszekerheid van de werkgevers. Voortaan zullen werkgevers met betalingsmoeilijkheden aan de RSZ systematisch een afbetalingsplan voorgelegd krijgen als alternatief voor het opstarten van een gerechtelijke procedure. Bovendien worden een aantal maatregelen genomen om te vermijden dat frauderende RSZ-schuldenaars zich onvermogend maken. De premies voor het ouderschapsverlof worden met ongeveer 100 euro verhoogd. Voortaan ouderschapsverlof voor kinderen tot 6 i.p.v. tot 4 jaar. Mits de betaling van vrijwillige bijdragen kunnen de meewerkende echtgenoten bepaalde periodes gelijkstellen voor wat betreft de pensioenopbouw. Voortaan zullen de welvaartsaanpassingen van de vervangingsinkomens gebeuren in functie van de ontwikkeling van de werkgelegenheidsgraad en van een duurzaam financieel evenwicht in de sociale zekerheid. Er wordt dus rekening gehouden met de economische groei, de kost van de vergrijzing, de verhouding tussen het aantal uitkeringstrekkers en het aantal actieven en mogelijke inactiviteitsvallen. Regering geeft extra BTW-ontvangsten uit prijsverhoging van motorbrandstoffen terug aan de burger. Tegen de achtergrond van de stijgende brandstofprijzen heeft de Regering reeds in de programmawet van 27 december 2004 het principe opgenomen dat, wanneer de prijzen van motorbrandstoffen een bij KB vast te leggen drempelwaarde zouden overschrijden, de prijsverhoging zou worden verzacht door ten belope van de BTW op die prijsverhoging een accijnsverlaging toe te passen. Op die manier blijft de operatie ook budgettair neutraal. De Ministerraad heeft dus het KB goedgekeurd waarmee dat principe onmiddellijk uitvoerbaar wordt bij grensbedragen van 1,1 euro per liter voor dieselolie gebruikt als motorbrandstof en van 1,5 euro per liter voor ongelode benzine. De formaliteiten van huwelijk of samenwoning zijn vereenvoudigd. De papierwinkel die kandidaat-huwers of wettelijke samenwoners moeten afleveren aan de burgerlijke stand wordt drastisch teruggeschroefd en goedkoper gemaakt.
Huwelijksaangifte
Op voorstel van de heer Vincent Van Quickenborne, Staatssecretaris voor Administratieve Vereenvoudiging, en mevrouw Laurette Onkelinx, Minister van Justitie, keurde de Ministerraad in tweede lezing een voorontwerp van wet goed, dat de huwelijksaangifte vereenvoudigt.
Vestigingswet versoepeld
Op voorstel van de heer Vincent Van Quickenborne, Staatssecretaris voor Administratieve Vereenvoudiging, en mevrouw Sabine Laruelle, Minister van Middenstand, keurde de Ministerraad een volgende stap in de modernisering en vereenvoudiging van de zogenaamde vestigingswetgeving goed.
Samenwerkingsakkoord betreffende de Meerwaardeneconomie
Op voorstel van mevrouw Els Van Weert, Staatssecretaris voor Duurzame Ontwikkeling en Sociale Economie, en de heer Johan Vande Lanotte, Minister van Begroting en Overheidsbedrijven, keurde de Ministerraad het Samenwerkingsakkoord betreffende de meerwaardeneconomie goed.
Uitbetaling rust- en overlevingspensioenen
Op voorstel van de heer Johan Vande Lanotte, Minister van Begroting en Overheidsbedrijven, nam de Ministerraad kennis van een nota over de uitbetaling aan huis van de rust- en overlevingspensioenen en de tegemoetkomingen aan personen met een handicap.
Procureur des Konings Dendermonde
Op voorstel van de heer Didier Reynders, Minister van Financiën, belastte de Ministerraad de Regie der Gebouwen met het sluiten van een bijakte aan de huurovereenkomst (*), zodat men de huur met 387 m² ondergrondse archiefruimte en 62 m² kelderruimte kan uitbreiden. Het gaat om ruimten in het gebouw aan de Zwarte Zustersstraat 2,4,6 te Dendermonde voor het Parket van de Procureur des Konings in Dendermonde.
Les Dolimarts
Op voorstel van de heer Didier Reynders, Minister van Financiën, stemde de Ministerraad toe in de verhoging van de dotatie aan de Regie der gebouwen en in de verlenging van de uitvoeringstermijn van de dringende nodige saneringswerken van het gebied Les Dolimarts in Vresse-sur-Semois (Bohan).
Brandstof voor reactiemotoren
Op voorstel van de heer André Flahaut, Minister van Landsverdediging, ging de Ministerraad ermee akkoord een openbare aanbesteding te gunnen voor de aankoop van een hoeveelheid brandstof voor reactiemotoren (F-35), om in de behoeften van FOD Defensie en derden tijdens 2005 te voorzien.
Herverdeling van werk in de openbare sector
Op voorstel van de heer Christian Dupont, Minister van Ambtenarenzaken, keurde de Ministerraad een ontwerp van koninklijk besluit goed, houdende uitvoering van de wet (*) over de herverdeling van de arbeid in de openbare sector als gevolg van de verzoeken van de Intercommunale INTERZA, de OCMW's van Ecaussinnes, Asse, Oud-Turnhout en de Intergemeentelijke zwembaden Den ULM - Maaseik en De Haeg Dilsen-Stokkem.
Evaluatie van de houders van een managementfunctie
Op voorstel van de heer Christian Dupont, Minister van Ambtenarenzaken, keurde de Ministerraad de lijst met evaluatoren goed, voor de eerste evaluatiecyclus van de houders van een managementfunctie in de federale overheidsdiensten.
Federaal coördinatiecomité
Op voorstel van mevrouw Laurette Onkelinx, Minister van Justitie, de heer Rudy Demotte, Minister van Sociale Zaken, en mevrouw Freya Van den Bossche, Minister van Werk, nam de Ministerraad kennis van het verslag van de commissie over de kandidaturen voor de functie van Lid bij het Federaal Coördinatiecomité (*).
De Belgische normalisatie: het uur van de hervorming heeft geslagen
De Ministerraad stemde in met 4 ontwerpen van koninklijk besluit die door de Minister van Economie voorgelegd werden en die het nieuwe aanzien van de beheerstructuren van het Bureau voor Normalisatie vastleggen. De wet van 3 april 2003 betreffende de normalisatie kondigde een grondige hervorming van de normalisatie in België aan. Dankzij de fundamentele herstructurering zal men kunnen inspelen op de maatschappelijke belangen die grotendeels onder technische normen ressorteren: versterking van het concurrentievermogen van onze bedrijven en aanmoediging van het internationaal handelsverkeer, vrij goederen- en dienstenverkeer, veiligheid van de werknemers en de consumenten, bescherming van het leefmilieu en de levenskwaliteit.
Aanpassing aan welvaart
Op voorstel van mevrouw Freya Van den Bossche, Minister van Werk, de heer Rudy Demotte, Minister van Sociale Zaken en Volksgezondheid, en de heer Bruno Tobback, Minister van Pensioenen, keurde de Ministerraad in tweede lezing en na advies van de Raad van State een voorontwerp van wet goed, dat een structureel mechanisme invoert dat de plafonds en inkomensdrempels, en ook de sociale uitkeringen in de sociale zekerheid aan de welvaart aanpast.
Sociale zekerheid van zelfstandigen
Op voorstel van mevrouw Sabine Laruelle, Minister van Middenstand en Landbouw, keurde de Ministerraad een voorontwerp van wet goed, dat naar analogie met het systeem voor de werknemers een structureel mechanisme invoert dat de plafonds en inkomensdrempels, en ook de sociale uitkeringen in de sociale zekerheid der zelfstandigen aan de welvaart aanpast.
Werkbonus
Op voorstel van de heer Rudy Demotte, Minister van Sociale Zaken, en mevrouw Freya Van den Bossche, Minister van Werk, keurde de Ministerraad een ontwerp van koninklijk besluit goed tot uitvoering van de wet (*) die een werkbonus onder de vorm van een vermindering van de persoonlijke bijdragen van sociale zekerheid toekent aan werknemers met lage lonen en aan sommige werknemers die het slachtoffer waren van een herstructurering en tot wijziging van het koninklijk besluit (**) tot toekenning van een vermindering van de persoonlijke bijdragen van sociale zekerheid aan werknemers met lage lonen en aan sommige werknemers die het slachtoffer waren van een herstructurering.
Sociaal statuut van de meewerkende echtgenoot
Op voorstel van mevrouw Sabine Laruelle, Minister van Middenstand, en de heer Bruno Tobback, Minister van Pensioenen, keurde de Ministerraad in tweede lezing een voorontwerp van wet goed aangaande het pensioen van de zelfstandigen.
Militair partnerschap met de DRK
Op voorstel van de heer André Flahaut, Minister van Landsverdediging, keurde de Ministerraad de zending goed van een detachement van acht Belgische militairen naar de Democratische Republiek Kongo voor vijf weken in het kader van het Programma van Militair Partnerschap met de Democratische Republiek Kongo, om er Kongolese mecaniciens te vormen.
Hulp voor het Benins contingent in missie MONUC
Op voorstel van de heer André Flahaut, Minister van Landsverdediging, stemde de Ministerraad ermee in bijstand aan het Benins contingent te verlenen, dat in de missie van de Verenigde Naties in de Democratische Republiek Kongo (MONUC) wordt ingezet.
Tsoenami
Op voorstel van de heer André Flahaut, Minister van Landsverdediging, nam de Ministerraad kennis van de verlenging met een maand van de zending van het detachement naar Sri Lanka, om er humanitaire hulp te bieden na de natuurramp Tsoenami.